为深入贯彻落实中办、国办《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》和国办《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》精神，武汉市蔡甸区积极探索、大胆创新，实行领导一体化、行政管理一体化、规划一体化、基础设施建设一体化、项目布局一体化、企业服务一体化等“六个一体化”管理体制，强力推进蔡甸经济开发区（省级经济开发区）与奓山街（省级经济发达镇）一体化建设。 

　　一、领导一体化。切实夯实领导力量，全力推动蔡甸经济开发与奓山街实行一套班子、两个机构、两块牌子、合署办公体制，原开发区和奓山街共17名领导班子成员经调整消化，保留9名班子成员。在决策议事方式上，奓山街党委会、经济开发区工委会不再分别召开，真正实现一个“中枢”决策；在职责分工上，充分发挥两地干部在经济发展、社会管理两方面的各自优势，灵活调整职责分工，做到既各有所专、又充分协作，打造团结向上、奋发有为的领导集体。 

　　二、行政管理一体化。大胆探索符合一体化发展的行政管理体制，保留蔡甸经济开发区、奓山街两个组织架构，内设机构、事业单位按具体职能需要进行整合，通过精简机构减少管理层次。按服务经济发展和社会管理职能设置内设机构，将原有内设行政机构由15个合并为7个；将原各区直部门所属事业单位由13个合并为9个，并调整为由蔡甸经济开发区统一管理。经与相关职能部门协调，75名事业编制由区直部门划转到蔡甸经济开发区，人员、职能全部随之划转。经调整优化、划转事权，逐步形成权责一致、运转协调、便民高效，与省级经济开发区发展相适应的行政管理体制。 

　　三、规划一体化。实行一体化管理后，由区政府牵头，组织专业队伍对常奓沌区域进行一体化规划编制，以产城融合为主线，实现统一规划、建设、开发，预计总投资约100亿元，按25万人口标准城市规模建设，总面积61平方公里，包括200万方还建楼、蔡甸区人民医院开发区分院、九年一贯制学校、城市中心公园、全民健身中心、图书馆、文化馆、道路及排水工程等项目，将进一步促进土地资源集约经营，盘活土地存量，切实为区域发展打造优质平台，为未来发展拓展空间。 

　　四、基础设施建设一体化。在建设模式上，改变原有的各自区域投资和政府计划投资，将创新采用PPP模式，引入社会资本超常规推进区域道路、场平、电力等基础设施项目，全部统一安排、统一建设，保障建设的连续性和项目整体性。在道路建设上，全力推进常奓沌区域基础设施无缝对接，今年计划投入10亿元，全面打通基础路网。 

　　五、项目布局一体化。企业落户是开发建设的落脚点，项目布局上坚持从地块选择、产业集聚、基础设施配套等多个方面综合考虑。项目引进上实行通盘统筹，在项目落地选择上，不多点开花，不各自为主，坚持常奓沌区域统筹规划、整体布局，保障项目布局的科学性。依托高端智能装备、汽车零部件、新能源汽车及关键零部件、电子信息、生物制药等主导产业明确招商方向，完善产业链。 

　　六、企业服务一体化。紧紧围绕提升服务企业能力，不断改进服务作风、创新服务方式，对辖区内入驻企业始终坚持实行一个标准管理。推动区行政审批局设立行政审批分局，专门负责常奓沌区域的审批服务，通过推行容缺预审、争取政策支持、实施全程代办等，确保企业办事不出园区，审批流程提速，先后为园区企业争取财政周转金约1.5亿元，争取各类扶持资金约4000万元。